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生态环境损害赔偿将全国试行:环境有价 损害担责 杭房在线 ca4152航班 qq个性黑白头像 法网群英粤语版 静脉曲张治疗用舒静通 科勒卫浴价格 hao123桌面版 游戏王单机中文版 悠悠鸟电影网 ps素材联盟 大话西游、Dota、极品飞车……顶级游戏都在给骨灰粉送这份礼

2020-1-12

  中新网客户端北京12月18日电(记者汤琪)为进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了〖生态环境损害赔偿制度改革方案〗。

  提及生态环境损害赔偿早在2015年官方就曾印发〖生态环境损害赔偿制度改革试点方案〗此次新〖方案〗的发布与过去试点有何不同?又有哪些内容的补充?

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中新社发 武俊杰 摄

  〖方案〗明确制度完善时间表

  ——明年起全国试行2020年初步构建

  据介绍该〖方案〗通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等形成相应的鉴定评估管理与技术体系、资金保障与运行机制逐步建立生态环境损害的修复与赔偿制度加快推进生态文明建设。

  〖方案〗明确自2018年1月1日起在全国试行生态环境损害赔偿制度。到2020年力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

  为何要进行生态环境损害赔偿?

  ——破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局

  长期以来在环保领域“企业污染、群众受害、政府买单”的困局一直存在。损害生态环境就要付出代价这无疑是此次在全国试行生态环境损害赔偿制度的首要目的。

  根据这份〖方案〗规定的原则其中之一就是“环境有价损害担责”。

  〖方案〗称这是体现环境资源生态功能价值促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。生态环境损害无法修复的实施货币赔偿用于替代修复。赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的不影响其依法承担生态环境损害赔偿责任。

  此外生态环境损害发生后赔偿权利人组织进行生态环境损害检查、鉴定评估、修复方案编制等工作主动与赔偿义务人磋商。磋商未达成一致赔偿权利人可依法提起诉讼。

  〖方案〗明确赔偿适用范围

  ——什么损害情况需要赔偿?

  按照这次出台的〖方案〗文件内所称生态环境损害是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素与植物、动物、微生物等生物要素的不利改变以及上述要素构成的生态系统功能退化。

  按要求依法追究生态环境损害赔偿责任的情况包括三类发生较大及以上突发环境事件的;在国家与省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的;发生其他严重影响生态环境后果的。各地区应根据实际情况综合考虑造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响等因素明确具体情形。

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中新社记者 于琨 摄

  明确赔偿权利人

  ——赔偿权利人从省级政府扩大到市地级政府

  按照〖方案〗规定违反法律法规造成生态环境损害的单位或个人应当承担生态环境损害赔偿责任做到应赔尽赔;生态环境损害无法修复的实施货币赔偿用于替代修复。

  就赔偿的权利与义务来说与2015年的试点方案相比为提高生态环境损害赔偿工作的效率此次〖方案〗将赔偿权利人由省级政府扩大至市地级政府。

  其中省域内跨市地的生态环境损害由省级政府管辖;其他工作范围划分由省级政府根据本地区实际情况确定。省级、市地级政府及其指定的部门或机构均有权提起诉讼。跨省域的生态环境损害由生态环境损害地的相关省级政府协商进行生态环境损害赔偿工作。

  有关专家分析根据相关部门的实践经验损害赔偿案件主要发生在市地级层面市地级政府在配备法制与执法人员、建立健全环境损害鉴定机构、办理案件的专业化程度等方面具有一定的基础能够在进行生态环境损害赔偿制度改革工作中发挥积极作用。

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  生态环境损害赔偿诉讼有前置条件

  ——〖方案〗规定了“磋商前置”程序

  除了赔偿权利人从省级政府扩大到市地级政府据了解在2015年版试点方案实践的基础上本次〖方案〗还明确赔偿权利人及其指定的部门或机构在磋商与诉讼的选择上要“磋商前置”即生态环境损害赔偿磋商是诉讼的前置条件。

  按照〖方案〗的规定磋商未达成一致的赔偿权利人及其指定的部门或机构应当及时提起生态环境损害赔偿诉讼;对经磋商达成的赔偿协议可以依照民事诉讼法向人民法院申请司法确认赋予赔偿协议强制执行效力。

  制度尚属“试行”

  ——要求创新公众参与方式保障公众知情权

  另外值得一提的是按照此次出台的〖方案〗生态环境损害赔偿制度尚属于全国“试行”。

  〖方案〗规定各省(自治区、直辖市)在改革试行过程中要及时总结经验完善相关制度。自2019年起每年3月底前将上年度本行政区域生态环境损害赔偿制度改革工作情况送环境保护部汇总后报告党中央、国务院。

  〖方案〗还对相关部门提出了具体的工作要求例如环境保护部会同相关部门负责指导有关生态环境损害检查、鉴定评估、修复方案编制、修复效果后评估等业务工作。

  此外〖方案〗要求不断创新公众参与方式邀请专家与利益相关的公民、法人、其他组织参加生态环境修复或赔偿磋商工作。依法公开生态环境损害检查、鉴定评估、赔偿、诉讼裁判文书、生态环境修复效果报告等信息保障公众知情权。(完)

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为热门游戏附赠一个纪录片已经是游戏行业的一种极为有效笼络骨灰级玩家的手段尤其是 2017 年这种手段背后的营销能量变得越发强力。

不过与常规的纪录片不同它不是“为了忘却的纪念”反而是为了“延续而记录”如 8 月国内最早也是活跃至今的网游〖大话西游〗推出了一个名为〖青春十五话〗的纪录片用 15 个玩家的故事纪念这款游戏诞生 15 年来的历程与话题相近的〖百态王者〗不同它走的是草根路线更为简洁质朴。毕竟作为一款经典它已经沉淀到了一部分玩家的生活与骨髓中。当然这样的记录也可以让〖大话西游〗作为一个IP继续在更多的游戏类型与平台上一代又一代的转战与持续被记录而非纪念。

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甚至连电子竞技圈也在效法这种纪录片模式作为赛事直播结束后的一场深度总结。 9 月末感受到来自吃鸡游戏的压力DOTA2 官方放出了一部名为〖真视界〗的纪录片片子的内容很简单就是今年 8 月中旬结束的第七届〖Dota2〗国际邀请赛总决赛的剪辑片段其中有液体战队Liquid夺冠的场景也有NB战队比赛失利落寞离开的镜头。

这样一个看似“晚间报道”的纪录片很快在玩家圈中拉起了“仇恨”。当然主要是没有拿到第一名的各支队伍与其背后的同一国籍的玩家。

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说白了这个纪录片的目的达到了没有夸张的技能与技术讲解只有比赛特写就与各种体育纪录片一样让电竞选手、骨灰玩家与他们背后的粉丝们恨不得立刻厉兵秣马、来年再战、洗刷“耻辱”而已。

一些电竞战队甚至早早的知道了这样的纪录片必然出现也同步推出了自我的战队纪录片如 8 月由CC直播逐组建的CC战队就在 9 月推出了一档纪录片片中是木子、花猫、奶爸三位教练现身讲述了这一个月以来战队的思考与变化以及即将参加第一场比赛前的各种宣言。

此刻在将其称之为纪录片似乎已经有点不合时宜了或者叫战队宣传片或预报片更为合适。

纪录片这种模式在游戏行业中已经有了各种花样翻新式的运用而不仅仅是想用“咱们游戏有文化”来进行定义。

〖极品飞车ONLINE〗的玩法颇为亮眼如其在 8 月推出的跑车文化环球之旅德国站纪录片里并非简单的记录一下类似拉力赛一样的沿途风光而是走进了梅赛德斯奔驰的工厂、跑上了最富传奇色彩的纽博格林北环赛……

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换言之这哪里是一个游戏的纪录片而是假游戏之名销售各种出现在游戏里豪车的深度广告片。当然这款游戏从研发到运营本身就得到了各大车商的赞助做一个纪录片不过是让这些赞助来的更猛烈让附带的销售业绩推动更直观罢了。

何况痴迷于〖极品飞车〗的玩家并不局限于当下这一代从 1995 年的第一代游戏开始每一代的粉丝积淀都是最好的顾客群体尤其是那些早年玩家虽然已经在游戏世界里金盆洗手了但他们会很乐意接受一个热爱IP所提供的纪录片而且现在也有财力去购买一辆好车在现实中极品飞车一把。前提是不要超速与违章。

话说游戏内置广告这码事在游戏圈里说了多年一直只有没多大效益的示范案例却没有多少企业真正乐意进驻或许游戏外置纪录片模式会有更多的可能也不一定。(刊载于〖人民邮电报〗 2017 年 12 月 8 日〖乐游记〗专栏 171 期)

张书乐 人民网、人民邮电报专栏作者互联网与游戏产业观察者新著有〖微博运营完全自学手册〗微信公号zsl13973399819


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